谁来撑起"潜在增长极"

近日，江苏在盐城召开全省沿海地区高质料发展谈话会。会上，江苏省委通知、省长悉数出席，"点名"南通、连云港、盐城沿海三市要充分贯通主不雅能动性，推动江苏海洋强省成立迈上新台阶。

这是江苏贯串第二年举行高规格会议，部署沿海地区发展。放眼宇宙，海洋经济正迎来新一轮风口。

2024 年，宇宙海洋经济总量初次冲破 10 万亿元大关，占国内坐蓐总值比重达到 7.8%。本年 7 月，中央财经委员会第六次会议建议，推动海洋经济高质料发展。

行动宇宙名轮番二的经济大省，江苏海洋资源丰富、区位优势独有，但一直以来，海洋经济略显"跛脚"。

2024 年，江苏海洋经济总量刚刚冲破"万亿"处所，比预测期间晚了 4 年。对比其他省份，江苏海洋经济坐蓐总值也落伍于广东、山东、福建、浙江、上海，仅排在宇宙第六。

如今，江苏正力争扭转这么的疾苦。"全省王人是沿海，沿海更要向海。"本年是《江苏沿海地区发展规划（2021 — 2025 年）》收官之年，江苏鼓励沿海高质料发展，也到了必须提速的时候。

01 短板与增量

从当然条目看，江苏领有海域面积 3.75 万闲居公里，海岸线 954 公里，沿海滩涂等海洋资源天赋独有。

但多年来，江苏一直靠近"靠海不吃海、靠海难吃海"的疾苦，海洋经济成了这个经济大省的一大短板。

江苏沿海地区包括南通、盐城、连云港三市，占全省近三分之一的地皮面积和近四分之一的东谈主口。左证 2021 年底国务院批复的《江苏沿海地区发展规划（2021 — 2025 年）》，到 2025 年，江苏沿海地区坐蓐总值占全省比重力争达 20% 独揽。但闭幕 2024 年，三市 GDP 占全省经济比重仅为 18.1%，彰下跌后于预期处所。

图片着手：《江苏沿海地区发展规划（2021 — 2025 年）》

横向对比宇宙其他海洋经济大省，江苏弘扬也不凸起。

2024 年，江苏海洋坐蓐总值初次冲破万亿元大关，达到 10046.2 亿元。不外同期，广东海洋经济坐蓐总值超 2 万亿元，山东超 1.8 万亿元，福建、浙江均在 1.2 万亿元以上，上海也最初 1.1 万亿元，稍许最初于江苏。

从海洋经济占 GDP 比重看，江苏仅为 7.3%，彰下跌后于其他海洋经济大省，也低于宇宙平均水平。

这小数，在对比广东时最为彰着。2024 年广东 GDP 为 14.16 万亿元，江苏 GDP 为 13.70 万亿元，两地间差值不及 5000 亿元。但同期广东的海洋坐蓐总值是江苏的两倍独揽。

从产业结构上看，江苏比拟宇宙和广东、上海等地，海洋经济彰着偏重二产，三产比重不高。对此，江苏省计策与发展扣问中心副主任冯树春曾撰文指出，江苏海洋行状业发展不充分，海洋第三产业发展相对滞后，侧面阐述江苏海洋产业业态相对偏传统，海洋产业中枢竞争力仍不够强。

为何海洋资源丰富、区位优势独有的经济大省，海洋经济实力却不凸起？

华东师范大学城市发展扣问院院长、毕生陶冶曾刚以为，江苏经济永远以苏南为中枢撑持，苏南地区经济发展与上海高度协同、错位发展，传统优势产业集会在电子信息、高端装备制造、生物医药等非海产业上，导致海洋产业对江苏经济的孝敬不大。

从某种真义真义上说，短板也意味着"增漫空间"。江苏官方曾表态，"在全省‘ 1+3 ’要点功能区中，沿海是面积最广的潜在增长极"，"淌若江苏海洋坐蓐总值这个‘环节量’能赶上去，地区坐蓐总值也将趁势而上"。

02 转型与发展

对江苏而言，海洋经济不仅是经济增量的"新空间"，更是破解南北区域发展抗击衡的重要引擎。

在这次谈话会上，江苏省委通知以"科技翻新"为握手，为江苏海洋产业转型定调，强调聚焦有后劲、有比较优势的鸿沟，加速积聚和培育壮大科技力量，让沿海地区成为海洋经济鸿沟的科技效率滚动"教练场"、产业迭代升级"新引擎"。

实验上，《江苏省海洋经济发展"十四五"规划》就曾明确，要构建当代海洋产业体系，并规则传统产业转型、新兴产业提质等要点旅途。

科创转型，塌实的产业基础是江苏的底气所在。

数据知道，海洋船舶工业与海洋工程装备制造业行动江苏传统优势鸿沟，永远领跑宇宙。在宇宙造船完工量前十的企业中，江苏省占据五席。2024 年，江苏省造船完工量、新联络订单量、手持订单量"三大造船忖度打算"分辩占宇宙份额的 47.4%、46.2% 和 47.1%。

新兴产业鸿沟一样势头康健。比如，江苏领有全球海优势电装备详细产能最大的研制基地，仅盐城一地，海优势电整机产能就占宇宙四成以上。

图片着手：新华社

总体来看，2024 年江苏要点鼓励的十大海洋产业链全部竣事正增长，为科创会通提供了雄壮的利用场景。

尽管产业基础塌实，但江苏海洋产业转型升级仍有较大空间。

从产业竞争力看，冯树春以为，江苏在高时刻和高附加值船舶鸿沟尚未酿成优势，海工装备鸿沟中枢时刻仍对海外依赖度较高，环节配套智力有待强化。同期，江苏海洋新兴产业起步晚、基础差，合座产业范围偏小，未能成为海洋经济发展的重要增长点。

以数据为例，海洋科研陶冶和海洋专家解决行状，是预计海洋科技翻新智力和水平的重要忖度打算。2024 年，江苏海洋科研陶冶、海洋专家解决行状加多值分辩为 684 亿元、1447.6 亿元，在海洋坐蓐总值中占比系数为 21.2%，略低于宇宙 22.6% 的平均水平。

曾刚进一步分析指出，江苏虽为科教大省，但海洋科研资源主要散布在沿江地区的高校和科研院所，且偏重于基础表面扣问，导致海洋科技与产业会通度不高，较难竣事合营发展。

曾刚建议，为让坐蓐和科创互动起来，江苏可推动"苏南景色"北移，将苏南地区的城市解决、企业坐蓐、生意翻新警告向苏北履行和复制。同期，要愈加主动融入长三角科技翻新共同体，对接上海、浙江的龙头科创资源，栽培自己翻新智力。

03 竞争与协同

海洋经济提速，沿海三市已步入环节期。

不同于大量省份由沿海城市主导发展的海洋经济神气，江苏海洋坐蓐总值基本呈现沿海、沿江地区参半的特征。在冯树春看来，这阐述江苏沿海三市对海洋经济发展的撑持智力相对不及。

加上比年来宇宙各地争创海洋中心城市，与其他省份的中心城市对比，江苏沿海三市受制于能级，对区域海洋经济的引颈带动智力也相对有限。

曾刚暗意，三市的破局环节，最先在于找准并放大自己比较优势。

如曾刚所言，三市各有澄清性情——

南通行动江苏沿海惟一万亿城市，依托通州湾口岸资源，已在船舶与海洋工程装备鸿沟酿成范围优势；

连云港是新亚欧大陆桥东方最先，陆海兼备的关节属性让其在海洋运载业上独具优势；

盐城坐拥 582 公里、占江苏全省 56% 的海岸线，是全球海优势电装备详细产能最大的基地之一，新动力产业势头康健。

围绕各地互异化优势，江苏也在最新产业规划中为三市规则了愈加明晰的定位。

本年 2 月，江苏省首个海岸带及海洋空间规划发布，建议构建海岸带及海洋空间发展的总身段局，规画构建海岸带地区"三纵三横三家数"。

图片着手：《江苏省海岸带及海洋空间规划（2035 年）》

其中，"三家数"即连云港共建"一带一谈"国际关节港、盐城淮河生态经济带出海家数、南通通州湾长江集装箱运载新出海口。

曾刚建议，三市应紧扣新定位，在优势鸿沟补短板、强性情。南通需要点栽培通州湾的国际化行状智力和竞争力；连云港需加速"一带一谈"交织点成立，重塑关节着力；盐城则要激活民营与外资活力，为新兴产业注入更强动能。

此外，协同更是三市向海图强的环节。

曾刚相配强调，面前三市"各利己战"的倾向较为彰着，资源分散、无序竞争的问题尚未全王人破解，而海洋经济的高门槛碰巧需要跨区域协同。三市必须跳出"单打独斗"念念维开yun体育网，通过抱团发展优化空间资源配置，信得过栽培江苏沿海地区在宇宙海洋产业中的合座影响力。